• 25.06.2021

Закон о майнинге в России: что нужно знать

Дек 31, 2020


 Закон о майнинге в России: что нужно знать

Большое количество людей волнует вопрос о том, а существует ли уголовная ответственность за использование биткоинов или других криптовалют? Ведь согласно законам большинства стран мира незаконный оборот денежных знаков запрещен и может повлечь за собой уголовную и административную ответственность.

Сразу можно сказать, что использование криптовалют долгое время не было противозаконным потому, что они не являются деньгами, а представляют собой имущественный актив, имеющий некоторую ценность. В российском судопроизводстве уже существуют прецеденты, в которых статус криптовалют был определен именно таким образом. Определение статуса криптовалютных активов понадобилось в ходе урегулирования спорной ситуации, возникшей во время судебного разбирательства при рассмотрении процедуры банкротства.

Московским арбитражным судом была принята во внимание не только заработная плата ответчика, но и имеющиеся у него биткоины, хранящиеся на криптовалютном кошельке Blockchain.info. Решение суда было мотивировано тем, что в Российской Федерации нет окончательного перечня объектов гражданских прав. Согласно Гражданскому кодексу в этот перечень входит, среди прочего, и иное имущество. Исчерпывающего определения этого понятия в законах и нормативно-правовых документах нет, поэтому, по мнению суда, необходимо учитывать современные реалии, а также развитие технологий, которые позволяют толковать это понятие в широком смысле. Исходя из этого, криптовалюта постановлением суда была внесена в список иного имущества. 

Обсуждение правового статуса криптовалюты на территории Российской Федерации идет уже пять лет. За это время депутаты Госдумы и чиновники выступали с различными, зачастую диаметрально противоположными законодательными инициативами. Чего только не предлагали. Например:

  1. Сделать добычу и оборот цифровых монет легальными.
  2. Запретить все виды криптовалют и за их обладание отправлять в колонию.
  3. Последовать примеру КНР и запустить проект российского крипторубля.
  4. Ничего не делать, криптовалюты все рано или поздно исчезнут.

Рассмотрим подробнее вопросы о том, легально ли майнить биткоины и другие криптовалюты в России, и о последствиях запрета криптовалюты в РФ.

Уголовная ответственность за майнинг в России, основные нормативно-правовые акты

Уголовной ответственности за майнинг в настоящее время не существует. В правовом поле до сих пор отсутствует само определение этого понятия, что приводит к его различным, порой сумасбродным, толкованиям со стороны органов правопорядка, «желающим оштрафовать народных умельцев, производящим деньги из эфира, или эфир из вложенных в аппаратуру денег».

Если опереться на уже существующие прецеденты признания криптовалют как имущества, то обвинения в незаконном производстве денежных средств являются беспочвенными. Необходимо понимать, что в случае необходимости, против владельца криптовалют могут применяться правовые акты, запрещающие отмывание доходов, полученных преступным путем, а также статьи, связанные с финансированием терроризма. Заявления о введении уголовной ответственности за теневой оборот криптовалют и о том, что будет запрещен майнинг в России.

Летом 2020 года, в Думе приняли закон «О цифровых финансовых активах», четко определивший место криптовалюты в жизни российского общества. Фактически торговый оборот любых криптомонет с 1 января 2021 запрещен. Хотя еще весной казалось, что власти склоняются совсем в другую сторону и готовы по примеру Белоруссии и Украины легализовать добычу и распространение цифровых активов. Но увы, вышло совсем наоборот. Надо сказать, что в Китае в период подготовки к переходу на криптоюань сделали примерно то же самое.

Возможно крипторубль это вовсе не утопия. Ведь еще в 2016 замдиректора Росфинмониторинга Павел Ливадный в одном из своих интервью заявил об активном обсуждении идеи запуска национальной криптовалюты в правящих кругах РФ. Примерно в том же духе позже высказывались и другие высокопоставленные чиновники, например, министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров. Но дальше обсуждения дело не продвинулось.

А вот Следственный комитет давно уже готов к введению уголовной ответственности за владение и использование криптовалюты. Ну а что, например, в Боливии, Бангладеш или Киргизии, власти уже давно запретили биткоины и другие виртуальные деньги.

Конечно, были и более умеренные и реалистичные мнения. Предлагалось по примеру большинства европейских государств приравнять криптовалюты к цифровым акциям и обложить налогом. Несмотря на разбежности, противники криптовалюты и центристы были согласны в одном, токены блокчейн-проектов нельзя приравнивать к деньгам. И вроде в 2018 наконец уже решили признать крипту электронной разновидностью личного имущества, а ее добычу классифицировать как выпуск цифровых жетонов, для привлечения инвестиций в капитал. Но, такой подход не решил проблемы в целом.


 Закон о майнинге в России: что нужно знать

Принятие закона о майнинге, могут ли запретить?

Наступил 2020 год, и в мае появился обновленный законопроект «О цифровых финансовых активах». Торговый оборот и выпуск любых иностранных криптомонет на территории России предлагалось запретить, а нарушителей ждала не только административная, но и уголовная ответственность.

22 июля 2020 года депутаты Госдумы приняли в третьем чтении закон ЦФА, и на следующий день его подписал президент России Владимир Путин. Правда, ряд сопутствующих документов, регулирующих оборот криптовалют, был отправлен на доработку.

Аналитический обзор экспертов сообщества Moscow Digital School — https://mosdigitals.ru/wp-content/uploads/2020/09/Analiticheskii-obzor-zakona-o-TSFA.pdf

Обналичивание биткоинов и другой криптовалюты

Что в результате получилось. И можно ли теперь покупать, и продавать криптовалюту. Новый закон гласит:

  1. Криптовалюта — это не деньги и ее нельзя принимать в качестве платы за товары или услуги. За один только рекламный ролик типа продаю авто за биткоины можно получить серьезные неприятности.
  2. Чиновники госаппарата не могут владеть криптовалютой, а вот простым гражданам цифровые монеты покупать разрешено, но их нужно обязательно задекларировать.
  3. Самому выпускать цифровые токены нельзя. Чтобы запустить свой блокчейн-проект нужно, разрешение Центробанка.

Что же касается обмена виртуальных активов, то тут депутаты сразу не пришли к соглашению. Но уже осенью появился законопроект, требующий от граждан РФ отчитываться перед фискальной службой, в случае если годовой оборот средств через электронный кошелек превышает 600 000 рублей. В принципе крупным инвесторам так даже проще, теперь они смогут легализовать свои капиталовложения.


 Закон о майнинге в России: что нужно знать

Налогообложение майнинга криптовалюты в России, как его платить

Выпуск иностранной криптовалюты на территории России запрещен. Конечно, выпуск токенов нового блокчейн-проекта и, выполнение криптографических вычислений разные вещи. Но по большому счету, получение награды за майнинг могут приравнять к участию в выпуске монет. Но в законе «О ЦФА» о майнинге нет ни слова.


 Закон о майнинге в России: что нужно знать

Закон, регулирующий ICO

В развитых странах такие законы уже давно существуют, например Франция приняла такой закон еще в 2014 году. Закон регламентирует порядок проведения ICO и имеет такие особенности:

  • вводятся термины краудфандинг, токены инвестиционного проекта;
  • определяется порядок организации краудфандинга, требования к правилам инвестиционной платформы, способы инвестирования, среди которых указывается и приобретение токенов;
  • определены имущественные права владельца токенов инвестиционного проекта, граничные размеры инвестиций;
  • регламентируются требования к операторам инвестиционных платформ и сферы ответственности, указывается, что оператор инвестиционной платформы не несет ответственности за обязательства лица, привлекающего инвестиции;
  • определены требования по регулированию и надзору, согласно которым контроль за соблюдением требований закона возлагается на Банк России;
  • в интернете Банком России будет вестись открытый реестр операторов инвестиционных платформ;
  • 
 Закон о майнинге в России: что нужно знать

    РАКИБ — чем занимается и что нужно знать

    Российская ассоциация криптоиндустрии и блокчейна (РАКИБ, сайт https://racib.com), основанная в 2017 году, является самым важным сообществом энтузиастов, продвигающим инновационные блокчейн технологии, криптовалюты и ICO.

    Согласно последним инициативам РАКИБ, совместно с компанией «Криптоюниверс» планируется создание объединенного российского майнинг пула, который предоставит майнерам статус самозанятых лиц и даст возможность майнить биткоины и другие криптовалюты законно.

    Сообщество предлагает ввести облегченный алгоритм налогообложения на майнинг криптовалюты в России в размере 3-5% от суммы, полученной при обмене полученной криптовалюты в рубли. Это позволит вести в правовое поле более 350 тысяч человек, увеличить уровень безопасности при работе с криптовалютами и принесет дополнительные средства в государственный бюджет России за счет налогообложения майнинга криптовалюты.

    Кроме того, в РАКИБ готовят инициативу относительно проведения сертификации майнеров, которая позволит увеличить безопасность этой деятельности путем выдачи соответствующих лицензий, соблюдения нормативов соответствия помещений для майнинга требованиям электро и пожарной безопасности.

    Положительный законодательный ответ на вопрос о том, можно ли заниматься майнингом в России способствует выходу России из серой зоны, в которой отсутствует правовое регулирование криптовалютного рынка. Легализация майнинга в России позволит вывести страну на новый, более прогрессивный уровень, а также даст импульс для более динамичного развития инновационных проектов. Введение криптовалют и майнинга в правовое поле обеспечит более высокий уровень безопасности такой деятельности и должно способствовать развитию многих смежных отраслей, среди которых:

  • развитие системы связи и электроснабжения;
  • появление диверсифицированных тарифов на электроэнергию;
  • развитие индустриальных парков;
  • появление линий по производству специализированных систем вентиляции, корпусов и контейнеров для оборудования;
  • появление большего числа программистов и специалистов в области блокчейн технологий, а также много других полезных функций.
  • Заключение

    Ну что же мы в результате имеем? В народе говорят: «Закон как дышло, куда повернул, туда и вышло». С одной стороны, все популярные криптовалюты появились за рубежом и, подлежат обязательному декларированию. Но, с другой стороны, возникает вопрос: «А можно ли назвать децентрализованную блокчейн-экосистему иностранным поставщиком платежных услуг»?

    Комиссия по блокчейн-технологиям и криптоэкономике, в состав которой входят представители крупных компаний (VEROS FP, Binance, EXMO, CoinBene Russia, OKEx, Bingbon, Colibri Group), общественной организации «Роскомсвобода» и экспертного совета по цифровой экономике и блокчейн-технологиям при комитете Госдумы рекомендовала пересмотреть Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы России касающиеся регулирования оборота и налогообложения криптовалют. Предлагается уменьшить размер штрафов и отменить уголовное преследование, иначе многие бизнесмены, работающие в сфере криптоиндустрии, покинут Россию.


    законРФ
    Источник